政观察|印度人口“世界第一”，人多就是“利”量？|环球新视野

印度马上就要拿下一个“第一”。

据悉，联合国将于4月下旬宣布印度成为全球第一人口大国，人口规模将达14.1亿。对印度这一世界第五大经济体和增长率最快的经济体之一，这一历史性的时刻标志着，其将拥有提升经济和国际地位的机遇，但同时也意味着前所未见的挑战。

(资料图)

人多就是胜利？

人口，一直是印度绕不开的话题。

近年来，印度的人口增长迅速，结构呈现正金字塔状，在人口金字塔的最底层青少年占比最大，年龄结构呈现年轻型。从数据来看，印度目前正处于理论上的“人口红利”阶段。印度总人口的一半处于法定工作年龄段，这给印度的经济增长带来了底气。

不过，实际上这并不一定会为印度经济带来助力。因为“人口红利”并不是说总人口越多，能带来的经济效益就一定越高，而是劳动人口占总人口的比重越大，才越能为经济发展创造有利的条件。

值得注意的是，虽然印度的适龄劳动力人口数量庞大，但其中仅有40%在工作或愿意工作。比例之所以如此之低，有两个原因：

其一，是因为印度存在着严重的等级歧视和性别偏见，基础教育薄弱，致使印度劳动人口的质量遍低，难以就业。

其二，大部分印度女性囿于传统因素不参加社会劳动，导致女性劳动力总参与率仅为约25%。

更值得警惕的是，据彭博社报道，2017年至2022年，印度整体劳动参与率从46%降至40%，劳动力实际减少了1130万，严重的失业问题正在笼罩着印度。

对印度政府来说，失业人口成了一种令人担忧的负累。长远来看，这将会影响印度经济生产力。所以，如果没有创造足够的就业机会，劳动力素质没有跟上，印度反而可能掉进“人口陷阱”。

人口？还是劳动人口？

所以，怎么把“人口”转换成“劳动人口”一直困扰着印度。庞大的人口增速意味着，印度需要为每年面临就业的1200万年轻人提供工作岗位，以及优质的教育和技能培训。对此，印度给出了两个办法。

一方面，莫迪政府在2014年提出“印度制造”（Made in India）计划，要将制造业占印度国内生产总值（GDP）的比重从15%提升至25%，为印度制造业发展提供保护，增加青年人就业岗位。

另一方面，印度在教育上下血本，希望培养高素质人才。2009年，印度定下训练人才的宏伟目标，在2022年时培训出5亿可用人才。此外，莫迪政府先后投入18亿美元（约合人民币124亿元），用来建设高等教育和职业教育。

然而，印度重金培养的高材生却没有为其所用。由于印度就业的待遇实在太差，就业环境不乐观，每年至少有三分之二的高校毕业生会选择离开印度，其中38%都留在了美国。

对印度来说，随着人口持续飞速增长，亟需改善的是基础教育和民众落后的思想。如果印度能利用好人口这个资源，将成为其经济增长路上的一把利刃。而如果印度未能抢在人口超出承受极限之时给出解决方案，则很有可能被其压垮。

正如印度人口基金会执行董事穆特雷亚所言，“印度有一个绝佳的机会之窗……但想要将其转化为现实，我们需要立即投资于青少年教育、身体健康和性健康，否则我们的人口红利可能会变成一场人口灾难。”

（资料|央视新闻 环球网 羊城晚报等）

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