帮扶与监管并行，新密分局做实做细排污许可证管理

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“绿色新密 向美而行”系列报道·排污许可管理

近年来，生态环保执法所产生的威慑力日益加大，但是，强监管严执法只是一个方面，如何让企业自觉守法也不容忽视。某种意义上，企业自觉守法更值得重视，更需要引导。

在生态环境部有关负责人看来，实施排污许可证制度是解决“猫捉老鼠”式执法的一个很好的措施。为此，《关于做好引导企业环境守法工作的意见(征求意见稿)》(以下简称《守法意见》)规定，按照企业已申请核发的排污许可证，全力推行“一证式”监管。严格依证开展监管执法，督促实行排污许可证管理的企业，严格按要求提交排污许可证执行报告，由法定代表人或者主要负责人签字或者盖章。

2022年以来，郑州市生态环境局新密分局做实做细排污许可证管理，帮扶与监管并行，探索逐步实现生态环境监管由单纯依赖执法，向加强执法与促进守法并重转变，同时更加注重培育、提升企业自觉守法的意识和能力。

首先，严格落实“谁执法谁普法”。为强化提升排污许可证证后管理工作，新密分局执法大队加大宣传和帮扶力度，督促企业严格落实“持证排污、按证排污”的主体责任。采取微信提醒、现场交流、提前告知方式等方式提高企业对排污许可制度认识和理解；对259家排污企业发放《郑州市生态环境局新密分局排污许可管理工作提醒服务函》，提醒排污单位按照排污许可证规定内容、频次和时间要求，在《全国排污许可证管理信息平台》提交、公开排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等信息，接受管理部门和社会监督。

其次，加大排污许可证证后管理力度，对违反排污许可生态环境新法违法企业“零容忍”，新密分局执法大队通过监管查处了未取得排污许可证违法排污案件1起，并录入智慧办案系统。

郑报融媒记者 樊无敌

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