环球视线|G7外长会开幕，日本安保能行吗？

4月16日，七国集团（G7）外长会当天在日本长野县轻井泽町召开。作为G7东道主，岸田政府将此视为日本成为政治大国的难得契机。

【资料图】

奈何就在会议召开的前一天，日本发生了又一起针对首相的袭击，岸田文雄侥幸脱身，这距离去年前首相安倍晋三被枪击身亡仅间隔9个月。

无疑，日本现存的安保体系在保护政治人物方面存在着诸多漏洞。

首先，安保人员不足。

传统上，日本重要政治人物的安保，是由东京警视厅安全特警队负责。这个部门的人员是由从警视厅所管辖的4万名警察中筛选出的精英组成，但规模只有数百人，远远无法满足政治人物对安保的需求。要知道，负责保护领导人的美国特勤局规模在6000人以上。

其次，政治人物的街头演讲加大了安保的难度。

日本的政治选举一向以街头拉选票为主，候选人要在选举和宣传期间到各地进行街头演讲，并和选民进行互动，甚至还要一一握手，这给了行刺者可乘之机。

嫌疑人与岸田文雄位置示意图，红色人为嫌疑人 图源朝日电视台

此次岸田在街头演讲时，与听众的距离也就一米左右，袭击嫌犯抛掷的爆炸物就落在岸田身后，幸好炸弹的威力没那么大，没有立即爆炸，使得岸田躲过一劫。

接连针对政治领导人的袭击使得外界质疑日本能否确保G7系列会议安全举行。如果在G7领导人峰会期间发生类似事件，必将让国际社会对日本的信赖下降。

那么，日本政府如何兑现G7安保“滴水不漏”的承诺呢？

岸田遇袭事件发生后，日本内阁官房长官松野博一表示，他已指示警察厅加强安保措施保护官员安全，将会尽力保障G7广岛峰会的安全。

据路透社报道，日本首先加强了对齐聚在札幌的G7部长们的安保，加派了安保人员，并封锁了场外的道路。4月16日，日本环境大臣西村明宏在札幌接待各国部长的酒店表示：“今天早上，我的安保措施变得更加严格，想出城都很困难。”

但除此之外，并没有透露出更多的安保新举措。要确保G7这一日本今年最重要的主场外交活动安全召开，仅仅这些，恐怕是远远不够的。

要知道，日本在2016年主办G7伊势志摩峰会时，从11府、县调动了总共7万人的警力，从而让G7伊势志摩峰会成为日本史上最大规模的警备行动。峰会期间，新干线沿线主要车站的垃圾桶、存包柜等也均提前4天就被禁用。

而将在今年5月召开的广岛G7峰会的安保难度更大。

G7成员国各国国旗 图源网络（下同）

除了G7成员国外，岸田内阁这次还邀请了印度、印尼、韩国、越南、澳大利亚、巴西、库克群岛和科摩罗8个非G7国家的首脑参会，以及7个国际组织的负责人。

而且，日本为了借这次峰会彰显大国地位，也是煞费苦心。岸田1月份访问了G7成员国中的五国；3月，他又展开了密切的穿梭外交，不仅访问了印度，还突访了乌克兰，给了乌方3000万美元。

这意味着日本将启动比伊势志摩峰会规模更大的警备行动，调动全国警力和自卫队以加强安保，安保人数估计会超过7万人。

但日本的这一系列煞费苦心之举能取得多少实质性成效呢，不得不打一个大大的问号。

首先，日本近期一系列针对领导人的袭击是其国内矛盾激化的表现。

近年来，在全球经济放缓、日元贬值、通胀压力上升、能源价格飙升等多重不利因素持续影响下，日本经济挑战重重。经济的停滞和失业率的上升，成为了滋生社会极端人群的土壤，他们往往借助袭击政治人物来宣扬自己的政治诉求和表达对现状的不满和反对。

这些不满同样也表现在岸田内阁的支持率上。今年1月，据全日本新闻网（ANN）的民调，岸田文雄内阁支持率已仅剩28%，一度降至“死线”30%以下。

因此，如果岸田政府不能有效改善国内的经济形势、改革国内不合理的政治制度，此类暗杀事件恐怕只会有增无减。

日本首相岸田文雄

其次，日本希望借G7峰会发挥大国作用的雄心壮志也大概率落空。

今日之G7已今非昔比。在经济上，G7成立之初的GDP总量占世界一半，现在仅占三分之一强。按购买力平价算，其占比已低于金砖国家。

而在政治上，G7内部也并非铁板一块。尤其是在法国提出欧洲战略自主后，日本恐怕也很难在俄乌冲突、印太战略、朝核问题等问题上统一共识。

正如路透社援引一名法国外交官的说法指出，“G7只有在能够处理世界问题的情况下，才能保持可信度。”如果G7不能在维护世界和平、促进经济复苏方面发挥作用，而只是煽风点火的搞小圈子，也就没有了存在的必要性。

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